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      在持续改革中汲取发展活力——东北工业集团全面深化改革综记

      来源: 发布时间:2015年01月20日

    • 在持续改革中汲取发展活力
      ——东北工业集团全面深化改革综记

      ●吴英琦 王硕
        在美丽的北国春城——吉林省长春市,一个历经59年风雨洗礼的老军工企业,在国家改革开放的时代劲风中,以自己的智慧、勇气,坚忍不拔地谱写了一曲涅槃重生、跨越发展的乐章——从成功转型进入汽车行业到大步走向世界,从背负沉重的社会职能负担到成为纯经营型企业,从单体企业到拥有10家企业的大型企业集团,从年收入两千万元、连续八年亏损到实现规模效益,从默默无闻到成为全国中央企业先进集体、全国五一劳动奖状获得者——这就是东北工业集团有限公司。

        深化改革助力企业实现“保军转民”

        东北工业集团的前身东北光学仪器厂始建于1958年,是国家“一五”计划156项重点工程之一。建厂之后由于国家多次调整和收缩计划,经历了几上几下的曲折和考验。在艰难困苦中,仍以顽强的精神和毅力保证了国家科研、生产需要。上个世纪八十年代,响应国家实施军工改革、进行“保军转民”的号召,艰难迈开了向民品领域转型创业的步伐。全厂上下勒紧裤带,先后研发、试制、生产了100多种产品,在遍偿失败后终于解放思想冲出企业大门、冲出光学行业、冲出了国门。
      1982年锁定了汽车膜片弹簧离合器项目并引进国外技术,建成了企业第一条膜片弹簧离合器生产线,也是国内起点最高、生产能力最强的同类产品生产线。1992年在小平南巡讲话启示下,再一次解放思想,与一汽集团合资成立了合资企业并当年实现盈利,使企业一举扭转了连续八年的亏损局面。1998年,企业再一次借助国家深化国企改革政策,使合资企业成功改制上市,创立了长春一东离合器股份有限公司——中国唯一一家离合器上市公司,该公司以其良好的业绩被长春市高新技术产业开发区连年评为优秀高新技术企业和纳税大户。1997年又按国务院[1997]10号文件,成功重组了专业生产汽车真空助力器的原吉林汽车制动器厂——至此企业在保留光学生产能力和国家职能的同时,已拥有了三大汽车零部件产品,成功实现了由“纯军品”企业向“军民融合型”企业的转型跨越,并于1998年完成公司化改造成为集团公司。

        今天,那些重大的企业改革瞬间依然清晰可现——东北工业集团的历程,就是一部国企改革的历史;企业的今天正是来自于国家推进国企改革的正确举措。企业的生命力始终因改革而生生不息!

        自我变革使企业更加适应市场变化

        对于东北工业集团讲,从上个世纪八十年代到本世纪初,虽然成功转民较早进入汽车零部件行业,建成了汽车零部件小集团,但还没有从根本上解决好企业内生动力和更好适应市场变化的问题,也就说机制、体制、文化问题长期没有得到解决,企业发展速度受到制约。2004年,企业下定决心对旧机制、旧体制进行全面变革调整。

        首先,实施了用人和分配制度改革,建立了逢岗必竞、动态考核、以岗定薪、岗变薪变的新机制,较好地激发了员工的积极性;建立了领导人才和专业人才发展通道,使各类人才都有自己的发展空间;建立了目标责任管理机制,在企业广泛建立了“人人担责任、人人扛指标、人人被考核、人人都成事”的工作局面,企业因此每年都能干成十几件明显推动发展的大事。
      其次,抓住国家振兴东北老工业基地政策,全面实施了主辅剥离、辅业改制。到2008年底,企业全面完成了供水、供电、供暖、学校、医院、托儿所、运输公司、通讯公司、有线电视网和宽带网络公司等社会服务职能及各种三产、辅业的剥离、移交、改制等工作,全面解决了厂办大集体问题,得以集中精力求发展,成为纯经营型新国企。

        借助于市场化体制和机制的形成,企业又因势利导,强力宣贯先进的文化理念,使“责任、创新、求实、成事”被广大员工深刻铭记、执行而成为企业精神,还建立了执行文化、融合文化、发展文化、效益文化、精益文化、学习文化等一系列实用文化理念。
      机制、体制、文化的自我变革和重塑,使企业彻底摆脱计划经济遗风,成为从内到外、从形到神全新的企业。长春市委市政府对东北工业集团进行了专题调研,称这种改革与发展是新国企实践,向全市推介经验,并举办了东北工业集团宣传周。

        结构调整使产品、产业结构更趋合理

        东北工业集团作为成功进入民品领域的军民融合型企业,有近90%的业务集中在专用车和汽车零部件领域,产品全部属于完全竞争型。为了提升企业竞争力,始终将结构调整作为企业运营常态,使产品、产业及其布局、能力更加符合市场要求,资产质量、运营质量不断提升,持续保持竞争优势。

        资本运营与产品经营并举是企业促进结构调整、做优做强的一种发展模式。自2005年以来先后通过资本运营方式收购重组了5家企业,使企业形成了汽车零部件核心产品集聚的发展效应,并低成本获得了新技术、新产品、新市场。2004年,企业收入规模仅有6亿元、利润仅有800万元,经过一系列资本运营于2011年达到60亿元、利润最高时达到2.5亿元。
      向外清理也是企业常用的调整手段。多年来,企业坚持对各业务板块进行价值评估,随时调整不增值、不具优势的业务。企业先后剥离和取消了汽车安全带等十几个产品和高能耗生产线、生产工艺等。

        通过持续调整,目前企业经营的民品主要为:汽车制动系统、发动机零部件、行驶系统、专用车等四大类11种产品,占企业总收入90%。在主机厂集聚的东北、华中、华南、西南等地建立了生产基地,是国内各大汽车、发动机企业,以及国外通用、大众、福特、康明斯、瓦莱奥等汽车、发动机企业的一级核心供应商。汽车制动器、离合器、发动机连杆的产销量居国内同行业第一,飞轮齿圈产销量居亚洲同行业第一。企业在汽车零部件领域实现了规模化发展,2013年汽车零部件产品收入47亿元。

        建立适合股权多元化的集团化管理体制

        在企业调整中推进了企业股权多元化改造和经营者持股,增加了企业活力,特别是外资企业的进入,提升了企业技术能力和管理水平,巩固了企业市场地位。随着收购重组、对外合资及经营者持股的实施,不同产权、不同地域、不同发展背景的企业和经营者陆续进入企业,管理覆盖面和管理难度加大。2006年,企业开始探索建立集团型企业管控体制,目前已经形成了完善的集团化战略管控型分层管理模式。

        东北工业集团实施集团化管控的路径为:一是分层管理。总部负责发展战略、资源管理、资本运作、制度建设、文化培育、人才管理等战略层面的工作;重要项目由集团统一运作,重大战略关系由集团统一协调。分子公司自主实施生产经营,直接面对市场,独立承担经营责任与风险。二是体系化管理。由总部对分子公司进行日常管理、监控和考核。以年度经营方案为主导,通过建立责任体系、经营指标体系、绩效考核评价体系、制度管理体系、文化管理体系、信息化管理体系、大监督体系等,对分子公司实行立体多维管控。三是营销和技术资源配置。总部通过营销中心和技术中心两个资源平台,为分子公司提供支撑。营销中心负责全集团的市场资源、品牌资源开发、整合、运作、管理;技术中心为分子公司培养技术人才、培育未来项目、开发前沿产品。集团化战略管控型分层管理体制的建立,使东光集团既有高度协同、统一的集团战略意志,又有分子公司独立自主、机动灵活的经营策略,实现了全集团多方面资源共享,为东光集团发展能力最大化提供了体制保证。

        全面创新力促企业实现可持续发展

        创新是东北工业集团的核心企业文化和企业精神,东北工业集团通过无时不在、无处不在的持续全面创新,使改革融入企业运营管理的方方面面,成为推动企业发展的巨大而无形的力量。

        坚持进行科研开发体系和机制创新。子集团层面建成了1个国家认定企业技术中心,10个分子公司各设分技术中心,另有2个博士后科研工作站、4个国家认可实验室。子集团技术中心重点实施前瞻性产品技术预研和科技攻关,各分中心重点实施现阶段产品的技术升级和技术改造项目,形成了“总体规划,分层实施,各负其责,上下联动,相互促进,共同发展”的科研开发格局。企业广泛与国内外科研机制建立联合开发机制,在多个产品项目上与多家国内外机构实施联合开发;实施关键科技人才或团队引进机制,充实内部的科研开发力量;在子集团技术中心建立薪酬特区,吸引分中心重点项目及其科研人员进入中心,加快促进科研进度;建立科研开发奖励机制,对有功人员或重点成果给予奖励。在产品技术创新方面,努力保持现有产品技术优势,年均投入科研费用5%以上,年均开发新产品100多种,新产品收入30%以上。

        坚持推进管理创新,使企业管理水平日益提升,管理成为企业效益增长的重点支撑。管理创新的最大亮点在于推行精益管理,实现由粗放经营向精细经营逐步转型。为了“建设有效益规模”,2008年启动了精益管理战略,现已实施了两个三年规划,完成了全部已有生产线的精益改造,并对新建线全部按精益思想配置。在企业持续开展现场5S、TPM改善、目标成本管理、全员合理化建议、小改小革、综合目标(TP)管理、A3报告管理等活动,从过去不敢想不可能的地方提效率、降消耗、找利润、增效益,年均节创5000万元。

        改革永不止步,创新境界无限。东北工业集团今后的改革方向:一是实施国际化资本运营,加强在产品、技术方面的国际化合作,提高企业技术地位;二是进行市场营销创新,运用互联网、新媒体、电子商务等现代化手段实施品牌建设、汽车售后市场开发,创新商业模式,扩大市场规模;三是真正建立起全价值链体系化精益管理格局,从科研、生产、采购、营销各环节实现精益,全面管理水平和经营质量;四是实施信息化和自动化能力改造,提升企业价值创造能力。
      曾经,东北工业集团因为不断踏准改革的时代节拍而盛开发展之花、倍偿发展硕果;未来,东北工业集团也必将在全面深化改革的进程中,继续实现更好、更快发展,企业的明天值得期待!
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